近日,“房地产税快可能在2017年经过”的消息在网络热传。有专家表示,本届人大任期是到2017年年底,因此,估量房地产税法快会在2017年年底前经过,慢的话可能会在2017年年底提交审议,在下一届人大任期内通过。
关于房子的事总是能引发老百姓的关注,征收房地产税这种重磅消息,更加牵动人心,房地产税一旦落地会对楼市房价或普通老百姓的购房带来怎样的影响呢?
随手记金融研究院的研究员程龙认为,通过目前流传的信息来看,纵然2017年即可开征房地产税,对普通老百姓的影响不大,对房价的抑制作用也较为有限。
据了解,房产税,是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。房地产税,则是一个综合性概念,即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等等。房地产税通常指的是有关房产的所有税种的总称,而目前的房产税更类似于国外的物业税。
“虽然重庆、上海早在2011年率先试点征收房产税,但从实际效果看,房产税试点并没有达到预想的目的。”程龙分析认为,无论是上海的增量征收还是重庆的高端存量征收,其实际征收税额和两市的是住房规模远远不相配,房产税迄今试点征收了5年多,但实际执行效果不明显。因此,按照目前对房地产税税率的设定以及征税规则,对楼市远远构不成压力。
程龙认为在征收房地产税前先要讨论清楚几个问题:
1、征收地域范围。目前房产税的试点地区是重庆和上海,但房地产税征收的地域范围如何确定是一个更加复杂的问题。统一执行还是重点城市执行都必将有一番争论,尤其是在三四线城市住房库存仍旧高企的情况下。
2、征税目的。究竟是财产税还是调节税?之前试点的房产税没有达到预想的目的,而本次房地产税征收的一个目的是为了合理调整房地产资源分配、抑制房价的过快上涨。从目前流露出来的消息看,百万房产年缴费仅为5000元,其对房价的抑制作用是相当有限的。
3、征收环节。房地产税的征收环节包含不动产的统一登记、房价评估、个人免征住房面积、住房土地相关的产权、房地产税与土地出让金之间的平衡等,这一系列环节都需要仔细地考虑。
4、征税成本与收入。一般税收基本的要求征税成本要低于税收收入,但目前看来,房地产税的征税环节多、成本高,如何合理的征收房地产税也是个难题。
事实上,就房价的简单逻辑而言,影响房价的因素非常多:供需关系、土地制度、投机因素、货币供应等等,都可能影响房价。房地产税本身可能会影响房价,但不会成为影响房价走势的决定性因素。程龙预计,由于房地产税较为复杂,其征收不仅包含房产也包含地产,整个征收环节较多,即使通过立法,整个时间点也会比预计的要晚一些。
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